i-pp05

Verso un programma per Padova /
Sicurezza urbana / Gli strumenti
Il vigile di territorio:
riferimento immediato per i cittadini
Le caratteristiche di visibilità, attenzione e disponibilità. La possibile evoluzione del progetto

Il tema della sicurezza rappresenta una priorità nell'attuale fase della vita di Padova: il dato emerge con chiarezza dalle richieste della cittadinanza, ad esempio attraverso le petizioni inviate al sindaco.
Un'ampia possibilità di intervento si apre all'amministrazione comunale attraverso il Corpo di Polizia municipale con l'istituzione della figura del "vigile di territorio". Tale figura potrà contribuire a far crescere il senso di sicurezza dei cittadini e di garantire un presidio attivo del territorio.

Linee guida
Non si tratta di far assumere alla polizia municipale competenze nuove e diverse da quelle attuali. L'istituzione del "vigile di territorio" si propone piuttosto di ripensare le modalità di svolgimento delle funzioni di polizia municipale esaltando il rapporto diretto con il cittadino, attraverso l'esercizio delle funzioni storiche con modalità attive e improntate alla visibilità, all'attenzione e alla disponibilità.
Visibilità: la visibilità si ottiene dividendo la città in zone il più possibile ristrette, a ciascuna delle quali assegnare un vigile. Il numero e la delimitazione di tali zone dovranno essere studiati tenendo conto della disponibilità di organico del Corpo di polizia municipale.
Attenzione: una costante vigilanza porta alla conoscenza del territorio in tutte le sue componenti: residenti, professionisti, commercianti, ecc. Il cittadino deve percepire la presenza dell'istituzione. La conoscenza del territorio porterà il vigile di territorio ad una attività di prevenzione, non disgiunta dalla necessaria fermezza nel perseguire i comportamenti più negativi nei confronti della collettività.
Disponibilità: il vigile di territorio mette nel rapporto con la cittadinanza la massima disponibilità al colloquio, alla ricezione delle istanze nonché alla comprensione delle problematiche del suo territorio. Questa disponibilità non si esaurisce nella raccolta delle segnalazioni e nel loro inoltro burocratico. Il vigile di territorio si adopera, utilizzando tutte le strutture interne o esterne al Corpo, perché queste segnalazioni siano portate a buon fine o che, quantomeno, sia data motivata risposta ove alle stesse non si possa dar corso. Ciò allo scopo di fornire comunque risposte alle richieste dei cittadini, in modo da non perdere la loro fiducia rendendo, nel contempo, tangibile la disponibilità e attenzione delle istituzioni.

Compiti del vigile di territorio
Ogni vigile di territorio avrà un superiore diretto, cui far riferimento in ogni momento per la soluzione dei problemi incontrati. Il superiore dovrà coordinare l'attività dei vigili di territorio: attività che può essere così schematizzata.
1) L’agente percorre a piedi periodicamente la zona a lui assegnata.
2) All'interno di ogni zona, il vigile effettua "visite" dirette per dare e ricevere informazioni, ia sui problemi che sulla situazione del contesto, presso tutte le attività con la "porta" aperta (esercizi, artigiani, laboratori, studi, negozi, ecc.).
3) Richieste/esposti: il vigile provvede a contattare con "visita diretta" il cittadino che abbia presentato una segnalazione, per verificare il problema in tutti i suoi aspetti.
4) Vigile amico dei bambini: specifici servizi vanno prestati a questa categoria di cittadini; in particolare: soccorso ai bambini smarriti, infortunati o disturbati nonché molestati.
5) Giardini pubblici: rientra anche nei compiti del vigile di territorio assicurare una presenza presso i giardini pubblici al fine di tutelare l'incolumità dei fruitori; egli dovrà adoperarsi al fine di scoraggiare l'utilizzo di ciclomotori in queste aree, come pure l'uso improprio delle attrezzature ivi esistenti. Molto sentita da parte della cittadinanza è lo stato e la manutenzione delle suddette aree, nonché delle strade in generale, per cui il vigile di territorio dovrà contattare gli addetti per l'eventuale ripristino dello stato dei luoghi; egli dovrà porre attenzione a che i cittadini, specie i detentori di animali, mantengano un comportamento rispettoso dei regolamenti esistenti.
6) Rispetto del codice della strada: il vigile di territorio nel normale servizio di vigilanza dovrà far osservare quelle norme elementari di comportamento (rispetto delle corsie riservate, per quanto attiene alla sosta: seconde fila, passi carrabili, attraversamenti pedonali, marciapiedi) che realizzano in via immediata l'interesse del cittadino utente della strada. A questo fine è bene precisare che, proprio per l'approfondita conoscenza del territorio che è richiesta al vigile di territorio, questi si adopera per prevenire comportamenti irregolari quando questi si presentano con carattere di ripetitività.

La gestione del progetto
Corsi di formazione. È opportuno predisporre dei corsi di formazione per i vigili che dovranno assumere il ruolo di vigili di territorio. I corsi saranno finalizzati a far crescere le competenze relazionali: capacità di comunicazione e collaborazione con i cittadini.
Fase sperimentale. Il progetto sarà fase sperimentato in alcune zone della città, per studiarne in concreto l'attuazione e la validità.
Possibili sviluppi. Quelle elencate sono competenze che hanno un legame diretto con la domanda si sicurezza pubblica espressa dalla cittadinanza. L'istituzione del vigile di territorio può essere anche l'occasione per ridisegnare in maniera globale le modalità di intervento del Corpo di polizia municipale, affidando al vigile di territorio un numero più elevato di competenze. Egli potrebbe prendersi cura anche di interventi legati al commercio (come il controllo della regolare esposizione di prezzi, menù, orari), ai compiti di polizia giudiziaria (la segnalazione all'Autorità giudiziaria delle notizie di reato), di ecologia (come il. controllo che le attività imprenditoriali non costituiscano in modo anomalo fonte di inquinamento), di edilizia (ad esempio la segnalazione dell'apertura di nuovi cantieri al settore tecnico comunale competente), al rispetto in genere dei regolamenti comunali.

Contributo programmatico del Partito Popolare Padovano / Intercollegio di Padova

Verso la condivisione con i cittadini di un programma per Padova

La sfida per la Padova del nuovo millennio

Il partenariato tra istituzioni e associazioni

La sicurezza urbana

01/09/1998 webmaster@euganeo.it

il collegio senatoriale di Tino Bedin