Martedì 3 ottobre 2000

1. UNIONE EUROPEA - Alla Conferenza intergovernativa il negoziato dà qualche risultato.
Riunione della CIG ieri a Bruxelles dedicata essenzialmente all'estensione del voto a maggioranza qualificata e allo statuto dei partiti politici. Secondo gli osservatori il negoziato sembra mostrare qualche segnale di movimento, ad una settimana dal Conclave dei Ministri degli Esteri a Lussemburgo dedicato alla riponderazione del voto, alle cooperazioni rafforzate ed all'art. 7 sui diritti dell'uomo, a 15 giorni dal Consiglio Europeo di Biarritz ed a poco più di due mesi dalla prevista conclusione a Nizza.
Restano comunque aperte ed in piena discussione molti punti centrali, a partire dalle fondamentali questioni dell'estensione del voto a maggioranza e dalla cooperazione o, meglio, integrazione rafforzata.

2. UNIONE EUROPEA - La presenza dell'Europa in Internet.
Si riuniscono oggi a Lussemburgo il Ministri dei Quindici competenti in materia di telecomunicazioni. L'organizzazione e la gestione di Internet, la creazione del nome di dominio "EU", la proposta di regolamento sulla disaggregazione dell'accesso al local loop, il progetto di direttiva sui servizi postali ed il nuovo quadro regolamentare sulle telecomunicazioni sono i temi in discussione. I Ministri discuteranno inoltre informalmente delle procedure nazionali attinenti alle licenze della telefonia mobile di terza generazione (UMTS) e di Wireless local loop.
La Commissione riferirà sui progressi compiuti negli Stati Uniti ed a livello internazionale, del trasferimento delle funzioni relative all'organizzazione e alla gestione di Internet ad una nuova organizzazione privata: l'ICANN. Per la Commissione è fondamentale che su tale organizzazione venga svolta un'azione appropriata in vista della realizzazione del nome di dominio "EU"; ciò può costituire un fondamentale strumento per lo sviluppo del commercio elettronico e della società dell'informazione in Europa.
Riguardo alla disaggregazione dell'accesso al “local loop”, il dibattito sarà incentrato sul cosiddetto "accesso condiviso", che consentirebbe all'ex monopolista di continuare a fornire i servizi di base (telefonia vocale) ed ai nuovi operatori di offrire i nuovi servizi ad alta velocità (Internet). Il nostro Paese si è espresso in favore di un’ampia liberalizzazione del settore.
Si prevede quindi una discussione di carattere preliminare sulla nuova direttiva sui servizi postali che prevede una seconda fase di liberalizzazione fino al 20 per cento del mercato. Da parte italiana si condivide l'obiettivo di una maggiore apertura dei servizi postali alla concorrenza, ma si ritiene che essa debba essere graduale e tenere in debito conto gli impatti sull'occupazione.

3. UNIONE EUROPEA - I progetti per la sicurezza marittima ed aerea.
Nella sessione del Consiglio tenutasi ieri a Lussemburgo tra i Ministri dei Quindici competenti in materia di trasporti la sicurezza marittima, la sicurezza aerea, il progetto "Galileo" per la realizzazione di un servizio satellitare europeo di navigazione, le condizioni sociali nei trasporti stradali e i diritti di transito attraverso la Svizzera sono stati i principali temi in discussione.
Nel corso dei lavori, trattando il delicato tema della sicurezza marittima, è stata sottoposta all'esame dei Ministri la proposta di direttiva che mira a rafforzare i controlli degli Stati membri sulle navi che approdano nei porti comunitari, per ridurre al massimo i fattori di rischio. E' stata inoltre presentata la proposta per l'introduzione delle petroliere a doppio scafo, sono stati discussi gli orientamenti degli Stati membri sui sistemi di monitoraggio del trasporto di merci pericolose via mare e la creazione di una struttura comunitaria per la sicurezza marittima.
Riguardo ai trasporti aerei, la Commissione ha presentato una proposta di regolamento per la creazione di una Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA). Il Consiglio ha inoltre adottato una risoluzione sui diritti dei passeggeri aerei che fa in particolar modo riferimento alla necessità di rafforzare la protezione dei passeggeri in caso di imbarco negato e incoraggia l'assunzione di misure volontarie da parte delle compagnie aeree.
Sul progetto per la realizzazione di un servizio satellitare europeo di navigazione e di posizionamento (Programma Galileo), i ministri hanno fatto il punto sulla stato di preparazione del progetto.
La Presidenza ha presentato una nota che segnala i progressi fatti sul futuro della politica sociale per il settore dei trasporti stradali. E' stato infine sottoposto all'esame del Consiglio una proposta di regolamento di ripartizione delle autorizzazioni di transito dalla Svizzera, di particolare interesse per gli autotrasportatori italiani.

4. ALBANIA - Alle elezioni amministrative vincono i sociali.
Con una partecipazione che si aggira sul 60% degli aventi diritto, il Partito Socialista appare essere il vincitore delle consultazione amministrative in Albania. Forti proteste da parte del Partito Democratico dell'ex Presidente Berisha all'opposizione che parla di elezioni largamente truccate e sostanzialmente nulle.
Le affermazioni dell'ex Capo dello Stato non troverebbero però riscontro in sede di osservatori OSCE che parlerebbero invece di elezioni sostanzialmente corrette. In base alle stime, il partito di governo, oltre a quelli già controllati nelle elezioni del 1996, si affermerebbe in numerosi importanti centri del Paese: in particolare, oltre a Tirana - dove sarebbe stato eletto al primo turno il Ministro della Cultura Edi Rama - i socialisti prevarrebbero anche a Durazzo, Argirocastro ed altre città, mentre il Partito Democratico non soltanto arretrerebbe notevolmente rispetto alle precedenti consultazioni, ma sarebbe costretto al ballottaggio anche nella sua roccaforte di Scutari. Resta però ancora da determinare il peso relativo dei due partiti in termini di voti per valutare pienamente il significato della tornata elettorale.

5. ITALIA - Il ministro Dini in Vietnam ed in Corea del Sud.
Inizia oggi la visita dell’On. Ministro Dini in Vietnam e Corea del Sud, in un clima di crescente collaborazione dell’Italia con i due Paesi del Sud Est asiatico. La visita dell’On. Ministro in Vietnam (3-4 ottobre) si colloca in un quadro di crescente interesse reciproco tra i due Paesi e sulla scia favorevole della visita che il Segretario Generale del Partito Comunista vietnamita, Le Kha Phieu, ha effettuato lo scorso maggio. Numerosi sono, infatti, gli incontri programmati da qui al termine dell’anno, che alimentano ulteriormente la tendenza positiva nelle relazioni bilaterali tra i due Paesi, tra cui quelli con eminenti esponenti di Governo e dell’alta Amministrazione vietnamita oltre a diverse missioni tecniche tra cui quella relativa all’assistenza che l’Italia fornirà al Vietnam in materia di accesso all’OMC.
La visita dell’On. Ministro a Seoul (4-6 ottobre) interviene in un momento cruciale per la Corea del Sud, segnato dallo sviluppo e dal consolidamento del dialogo intercoreano (è dei giorni scorsi la notizia dell’incontro fra i due Ministri della Difesa) e dall’imminenza di un grande appuntamento internazionale (il Vertice ASEM del 20 ottobre). A quest’ultimo evento la Corea del Sud attribuisce notevole importanza non solo per quanto concerne le relazioni globali dei Paesi europei con i Paesi dell’Estremo Oriente e del Sud Est asiatico, ma anche come occasione privilegiata per ottenere un riconoscimento e un sostegno speciale, da parte dell’Europa comunitaria e degli altri paesi asiatici, alla politica di distensione e riconciliazione avviata nella penisola coreana.

6. SVEZIA - Sarà prevalente l'impegno per l'allargamento dell'Unione Europea.
Nell'incontro di ieri alla Farnesina tra i due Ministri degli Esteri sono state passate in rassegna le tematiche europee, tra le quali la riforma delle istituzioni comunitarie in vista dei Consigli Europei di Biarritz e Nizza, l'allargamento, i problemi della sicurezza e della difesa, la crescita e l'occupazione, e le questioni di carattere internazionale, con particolare riguardo alla situazione nella RFJ ed al processo di pace in Medio Oriente. In particolare, in tema di sicurezza e difesa comune sono stati registrati gli importanti progressi realizzati nella definizione delle capacità di intervento dell'UE sia con mezzi militari che civili, e per la realizzazione di un rapporto di cooperazione tra l'Unione e la NATO. In merito all'allargamento - sul quale, ha sottolineato il Ministro Lindh, si concentreranno gli sforzi della Presidenza svedese dal prossimo luglio - è stata ribadita da entrambe le parti l'opportunità di continuare ad applicare il rpincipio di differenziazione, che consente ad ogni paese candidato di avanzare nel negoziato sulla base dei propri meriti.

Giorni dell'Europa

3 ottobre 2000
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il collegio senatoriale di
Tino Bedin